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在雅培政府公布第一份预算以来的几天里,工党,绿党和帕尔默联合党都表示他们将在参议院威胁中阻止部分预算,以阻止预算带回1975年的反对,当时反对派领导马尔科姆·弗雷泽(Malcolm Fraser)利用其在参议院的数据来阻止拨款法案的通过(有时被称为“供应”)这最终导致当时的总督约翰·科尔爵士采取非常步骤解雇惠特拉姆政府但阻止雅培政府预算的各方面会带来类似的宪法危机,我们自1975年以来从未见过这样的危机吗

在宣布预算之后,实施新政策和允许政府花钱的大量立法被引入议会

立法大致分为三类:拨款法案(也称为预算法案),提供议会批准政府的拟议支出;修改现行税法或增加新税的法案;创建或修改政府计划或服务的法案雅培政府预算的实施取决于所有三种立法的通过基于迄今为止工党和未成年人的嘀咕,今年很可能是后两者参议院最受关注的类别政府不能简单地从财政部拿钱资金议会必须通过立法,称为“拨款”立法,授权政府进入财政部的金库在财务主管乔的夜晚曲棍球的预算演讲,三个拨款法案被引入议会第一个法案涉及“政府的普通年度服务”这第一个法案为政府部门和机构提供运营日常服务所需的资金,包括支付公务员的工资第二项法案涉及对项目的资金授权不是“政府的普通年度服务”这将包括,例如,公共工程的资金,网站和建筑物的收购或国家的补助第三个法案为议会本身的运作提供资金多个拨款法案的原因是“宪法”第54条要求一项涉及拨款的法案:......对于政府的普通年度服务,只应处理这种拨款

因此,其他拨款必须在单独的立法中处理

其原因是防止政府将重要的新计划纳入这些法案并强迫参议院的参与立法的结构符合宪法要求的方式对于试图阻止预算方面的参议员有影响

例如,运营组织所需的资金因为ABC或CSIRO包含在第一个拨款账单中,因为它是其中的一部分“政府的普通年度服务”参议员试图阻止削减ABC或CSIRO的预算需要投票反对第一个拨款法案正如宪法法律专家Anne Twomey所指出的那样,工党不太可能加入小政党或以这种方式阻止供应的独立人士因此,参议院阻止对现有服务的预算削减似乎令人怀疑,因此我们不太可能看到1975年的重复政府的“债务征收”,其建议通过以下方式增加最高边际税率三年2%的可能会在参议院面临严厉的反对意见债务征收不包括在拨款法案中,而是一套单独的法案 - 主要是税法修正案(临时预算修复征费)法案2014年有关债务征费的拟议立法与拨款法案是分开的,因为它是两项宪法要求的函数,并允许参议院审议每项法案

单独征收新税第一,有上述“宪法”第54条的问题此外,“宪法”第55条要求涉及税收的法律只能处理税收,只有一个税收主体

第55节的效力是如果政府试图对不同的主体征税,每项税收必须在单独的法案中处理 “宪法”第53条禁止参议院修改涉及税收或为政府普通年度服务拨款的法案

但是,它可以要求众议院作出这样的修改,因为对债务征税的强烈反对,它似乎非政府参议员更有可能完全拒绝税收,而不是寻求下议院的修改

参议院阻止向现有计划或服务提供资金的可能性不大但是预算在何处提出改变计划或服务本身

例如,参议院是否可以阻止拟议的7澳元GP共同支付或建立医学研究未来基金

这些举措将需要新的立法或对现有立法的修正因此,参议院将对其进行审查

对于拟议的共同支付,可能需要对“1973年健康保险法”进行修正

这样的立法,参议院拥有与下议院相同的权力参议院的组成将于今年7月1日改变

这与“宪法”要求许多这些预算措施的处理方式有关

单独的立法,意味着每个倡议都可以得到参议院的密切关注虽然参议院不太可能阻止拨款法案并阻止服务的日常运作,但仔细审查预算的其他方面可能会接受可能会拖延和挫败政府的一些关键改革



作者:池拓毓