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本周早些时候由财务主管Joe Hockey发布的2014-15联邦预算提出了一个更精简,更精简,更高效的政府愿景

它以联盟的“小政府改革议程”为基础,其目标是建立政府尽可能高效,尽可能有效和尽可能负责在实践中,这似乎意味着减少政府机构,计划和公共服务工作的数量这将通过削减政府服务来实现,因为澳大利亚正在摆脱“权利时代”联邦政府还将推出一个竞赛框架,该框架将评估政府职能是否应该对竞争开放,并且可能会看到非政府组织提供的更多职能

但是,如果联邦政府是联邦政府,还有很多工作要做

成为一个更精简,更精简的机器,主要集中在服务的调试上,没有适当的技能来实现这些要求,很难看到联盟实现其高效,有效和负责任的政府的目标围绕这一改革进程的最终目标的辩论,它的意思是政府和公务员的不同角色虽然外包不是新的在澳大利亚 - 实际上,过去30年来,商业组织已将一系列不同的服务外部化 - 大多数公务员仍然参与服务提供的角色如果政府不提供尽可能多的服务,那么我们将要求公众仆人要做很多不同的事情这需要一套与公共服务以前需要的技能和能力完全不同的技能和能力,包括:目前,澳大利亚的公共服务在很多这方面都缺乏

它有一种预约和发展的方法

在短期内提供这些服务的能力不足最近的审计委员会报告建议改进在澳大利亚公共服务部门内部进行调试,并在部门和机构内部发展调试专业知识,这对于政府推动这一新角色调试起着至关重要的作用,即提供者被授予提供旨在满足特定社会和经济成果的服务的权利的过程,涉及确定结果并确定其优先顺序,设计可衡量的绩效目标,以确定是否满足成果,以及是否以有效和高效的方式提供服务在此过程中,明确需要合同技能和全方位的商业活动

然而,正如昆士兰州审计局最近在他们对该州合同管理的研究中所说明的那样,公共服务能力存在重大差距,包括:昆士兰州在这方面并不孤单,对合同管理也有类似的批评其他州的做法A.虽然委托的术语对澳大利亚来说相对较新,但它在英国有着更为重要的历史,近20年来它一直是政府政策的核心部分

在英国,评论也发现那些管理合同往往缺乏有效实现这一目标的必要技能和资源公务员往往缺乏采购,风险和合同管理技能,无法有效评估他们要委托的服务的脆弱性或弹性2007年,英国审计委员会发现普遍缺乏信息公共服务市场和专业人员缺乏经验决定是否应该保留内部服务或外包服务制造和塑造市场的能力是调试方法的基础,但我们通常没有为公务员提供实现的服务在实践中,工作调试不是关于一组技术技能,而是更依赖于一组更软和更少的技能这种工作不太关注合同的招标,更多的是关于在中长期内与各种合作伙伴组织一起制定服务以追求特定的战略目标这一过程涉及以不同方式思考风险管理并涉及公务员搬迁远离简单的风险厌恶虽然这听起来相对简单,但在实践中它通常证明了什么 建立一系列结果具有高度的关系性,涉及一系列不同利益相关者的参与尽管过去十年来关于“联合政府”的言论,政府仍然倾向于招聘和培训公务员的技术能力,而不是他们的能力合作这些技能难以教授,这意味着我们需要在教室环境之外以更广泛的方式思考教育和培训



作者:隗座